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钮文新:走过2020年的心悸,期待中国经济明年更好

20-12-22 14:58    作者:钮文新    相关股票: 太平洋

 

当我们即将走过而回顾2020年,许多梦一般惊心动魄的场景历历在目,心有余悸的同时感慨万千。12月18日,中央经济工作会议如期结束,会议定位“今年是新中国历史上极不平凡的一年”,恰如其分。会议在总结过去一年时指出:“面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。”

毫无疑问,“这些成绩来之不易,历经艰难险阻,是中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。”但让我们感受深刻的是:大风大浪的2020年,让中国人透彻感受到中国的制度优势,极大强化了中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以致在思想上、认识上发生了巨大的变化。

充分证明:“人民至上是作出正确抉择的根本前提”;充分证明:“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障,” 充分证明:“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”充分证明:科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

明年应当怎么干?中央经济工作会议依据对国际国内大形势的判断提出:“要增强忧患意识,坚定必胜信心,推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事,坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜,积极参与全球治理改革完善,推动构建人类命运共同体。”

 

总体目标上,中国要“坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。”

具体手段上,中央对明年宏观政策提出要求:第一,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。第二,要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新,以高质量发展为“十四五”开好局。

针对财政政策而言,中央要求“积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子;”针对货币政策而言,中央要求“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

针对构建新发展格局,中央要求“明年要迈好第一步,见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。”同时,“要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。”

 

针对重点任务;中央要求:第一、强化国家战略科技力量。发挥新型举国体制优势,针对国家战略性需求,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。第二,增强产业链供应链自主可控能力,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技。第三,坚持扩大内需这个战略基点。必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。第四,全面推进改革开放。健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市公司质量,打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。第五,解决好种子和耕地问题。要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。第六,强化反垄断和防止资本无序扩张。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。第七,解决好大城市住房突出问题。土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。第八,做好碳达峰、碳中和工作。加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。

从宏观到微观,总体看今年中央经济工作会议公告,新提法、新要求、新作为很多,但无论是怎样的“新”,实际都在展示“新发展格局”之下的党对经济工作的要求,更加体现了人民性和系统性,更加强调了辩证思想和适度原则。比如,既要突出重点也要总揽全局,既讲求质量也要兼顾数量,既深化改革也要推动发展,既要扩大开放也要维护安全,既要升级供给也要重视需求,既要激励应用也要夯实基础,等等。如此,必将带给中国经济一个更加恢宏的2021年。


 
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