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又来了重磅的“国七条”,未来会有啥呢?!

20-10-10 09:56    作者:雪白血红    相关股票:
10月9日国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》,好像不是第一次了,这次是国七条!。


啥感觉?没感觉。借用网上的一个帖图,供参考,主要是仔细看看对应的时间、空间(见上图),想想为何十几年了还要提高上市公司质量,难道这些年来上市公司质量不高吗?还是又不高了呢?
顺便提个典故:
《左传·庄公十年》:“既克,公问其故。对曰:‘夫战,勇气也。一鼓作气,再而衰,三而竭。彼竭我盈,故克之。’”

上两次是什么?不妨看看
1、2004年1月31日,国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(简称“国九条”),2004年国九条启动了轰轰烈烈的股权分置改革,其后1年的漫漫调整下跌之后,浩浩荡荡的2005年大牛市应运而生。
2、2014年5月9日,国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称新国九条)。冰封的市场在半年之后迎来2015年杠杆大牛市,沪深300指数、中证500指数年涨幅分别高达150%和210%。
3、2020年10月9日,国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》,意见明确要求提高上市公司质量水平,将优质上市公司的做大做强。这次是可以称为“国七条


附:
中新网10月9日电 据中国政府网消息,国务院日前发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(下称《意见》)。《意见》要求健全上市公司退出机制,包括完善退市标准,简化退市程序,加大退市监管力度。严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为,将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场。加大对违法违规主体的责任追究力度。支持投资者依法维权,保护投资者合法权益。
《意见》称,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,上市公司是资本市场的基石。提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在要求,是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。
《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》(国发〔2005〕34号)印发以来,我国上市公司数量显著增长、质量持续提升,在促进国民经济发展中的作用日益凸显。但也要看到,上市公司经营和治理不规范、发展质量不高等问题仍较突出,与建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的要求还存在差距。同时,面对新冠肺炎疫情影响,上市公司生产经营和高质量发展面临新的考验。为进一步提高上市公司质量,现提出如下意见。
《意见》提出,提高上市公司治理水平。规范公司治理和内部控制,完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任。建立董事会与投资者的良好沟通机制,健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式。开展公司治理专项行动,通过公司自查、现场检查、督促整改,切实提高公司治理水平。
提升信息披露质量。以提升透明度为目标,优化规则体系,督促上市公司、股东及相关信息披露义务人真实、准确、完整、及时、公平披露信息。以投资者需求为导向,完善分行业信息披露标准,优化披露内容,增强信息披露针对性和有效性。相关部门和机构要按照资本市场规则,支持、配合上市公司依法依规履行信息披露义务。
《意见》明确,推动上市公司做优做强。支持优质企业上市,全面推行、分步实施证券发行注册制。优化发行上市标准,增强包容性。加强对拟上市企业的培育和辅导,提升拟上市企业规范化水平。鼓励和支持混合所有制改革试点企业上市。发挥股权投资机构在促进公司优化治理、创新创业、产业升级等方面的积极作用。大力发展创业投资,培育科技型、创新型企业,支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业发展壮大。发挥全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场和产权交易市场在培育企业上市中的积极作用。
《意见》提到,健全上市公司退出机制。严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序,加大退市监管力度。严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为,将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场。加大对违法违规主体的责任追究力度。支持投资者依法维权,保护投资者合法权益。
完善并购重组和破产重整等制度,优化流程、提高效率,畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。有关地区和部门要综合施策,支持上市公司通过并购重组、破产重整等方式出清风险。
《意见》指出,解决上市公司突出问题。积极稳妥化解上市公司股票质押风险,坚持控制增量、化解存量,建立多部门共同参与的上市公司股票质押风险处置机制,强化场内外一致性监管,加强质押信息共享。强化对金融机构、上市公司大股东及实际控制人的风险约束机制。严格执行分层次、差异化的股票质押信息披露制度。严格控制限售股质押。支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。
《意见》要求,提高上市公司及相关主体违法违规成本。加大执法力度,严格落实证券法等法律规定,加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度。加强行政机关与司法机关协作,实现涉刑案件快速移送、快速查办,严厉查处违法犯罪行为。
完善违法违规行为认定规则,办理上市公司违法违规案件时注意区分上市公司责任、股东责任与董事、监事、高级管理人员等个人责任;对涉案证券公司、证券服务机构等中介机构及从业人员一并查处,情节严重、性质恶劣的,依法采取暂停、撤销、吊销业务或从业资格等措施。
《意见》指出,形成提高上市公司质量的工作合力。凝聚各方合力,完善上市公司综合监管体系,推进上市公司监管大数据平台建设,建立健全财政、税务、海关、金融、市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享机制。增加制度供给,优化政策环境,加强监管执法协作,协同处置上市公司风险。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境。
来源:中国新闻网


 
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