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加快水利建设的决定功在千秋

11-01-31 08:45    作者:何维达    相关股票:

 

北京科技大学经济管理学院 何维达

 

主要观点:中国实践一再警示:洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。因此,加快水利建设刻不容缓。搞好水利建设规划功在千秋,有利于确保水资源安全,有利于减缓干旱洪涝,有利于经济发展和经济安全,也有利于增加就业,当然也有利于水利、农业、林业、牧业和渔业的发展。水利建设必须搞好长期规划,做出精品工程,就像都江堰、秦渠和郑国渠等那样流芳千古的工程,切忌盲目建设和投机取巧!

 

    2011年1月29日央视全文广播了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(又称为2011年“中央一号文件”)。《决定》表示,力争通过5到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系,重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高;并提出“土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”。 今年的“中央一号文件”是中华人民共和国成立62年来首次以此方式全面部署水利工作。这是一项利国利民和功在千秋的大事!本人2009年4月9日就提出了这一建议,并在中央电台经济之声做节目时大声疾呼,现在终于行动起来了。

   最近十多年来,我国遭受的各种自然灾害尤其是干旱和洪灾接二连三。1998年的大水灾,2008年的大雪灾,都给国民经济带来了重大损失;2009年北方15个省市的严重干旱,影响了小麦的播种和生产;2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。此外,长期以来中国经济增长付出的资源环境代价过大,在水资源、水环境领域尤为突出,不少地方水资源开发已超出承载能力。但一些地方水资源粗放利用的方式还没有根本转变,每单位水的GDP产出远远低于世界平均水平。一些地方出现河流断流、湖泊萎缩、地面沉降、湿地退化等生态与环境问题。随着经济社会快速发展,中国水安全状况日趋严峻,水利对全局的影响更为重大,地位愈加凸显。凡次种种再次警示:洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。因此,加快水利建设刻不容缓。

   水利建设是一个很大的问题,关系国计民生,功在千秋。根据联合国报告预计,未来二三十年,水资源危机是最重要的危机,比现在的金融危机还要大,未来水资源会比石油还贵。因此,搞好水利规划,首先是有利于确保水资源安全。其次,有利于减缓干旱洪涝。第三,有利于经济发展和经济安全,水资源也是各种工业生产,特别是制造业必须的资源。把水利建设好了,是利国利民的事情,有利于未来的发展,等到下一次水危机到来的时候,我们就有备无患了。如果水利做得好的话,粮食大丰收,也会扩大内需,促进经济发展。第四,搞好水利规划有利于增加就业,因为水资源充分,有利于农林牧渔业的发展,而这些多数属于劳动密集型产业,可以吸纳更多的劳动者就业。第五,有利于水利、农业、林业、牧业和渔业的发展。

   当然,水利建设必须搞好长期规划,做出精品工程,就像都江堰和秦渠那样流芳千古的工程,切忌盲目建设和投机取巧!

    

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